外墙外保温是修建节能的重要内容，是通过给修建物穿上一件保温外套完成的。在修建中，外围护结构的热损耗较大，外围护结构中墙体又占了很大比例。故此，修建墙体变革与墙体节能技能的开展是修建节能技能的一个最重要的环节。

  近些年来，严重火灾事故不断产生，从2009年2月9日央视新大楼北配楼大火到2010年11月15日形成58人亡70人伤上海高层教师公寓重特大火灾再到2011年2月3日沈阳万鑫的大火，都引发了社会上的高度重视，墙体保温资料聚氨酯（PU）也一度成为言论的焦点。有人对聚氨酯保温资料能否做到防火安全产生置疑，有言论乃至断语，聚氨酯硬质泡沫等易燃装修用到的资料是形成重特大火灾事故的元凶巨恶，提出要根绝聚氨酯硬质泡沫用于外墙保温文室内装修，用难燃的资料替代。

  但事实证明，这些悲惨剧产生的元凶巨恶是施行工程单位自私自利，采用了不合格的聚氨酯保温资料形成的。几起严重火灾事故一出，公安部便于2011年3月14日下发了《关于进一步清晰民用修建外保温资料消防监督管理有关要求的告诉》，简称“65号文”。其实，早在2009年央视新址大火之后，公安部和住建部就曾联合下发了被称作是“46号文”的《民用修建外保温体系及外墙装修防火暂行规则》，其间规则了民用修建外保温资料的焚烧功能宜为A级，且不该低于B2级。但随着沈阳万鑫的大火来袭，一些官员感叹，“46号文本来是很好的，可是企业不自律，怎样挣钱怎样来，只能以65号文持续强力推进。”所以，“65号文”便应运而生。

  据悉，“65号文”规则，自3月15日起，民用修建外保温资料消防监管一切从严，其间最具杀伤力的一款是“民用修建外保温资料采纳运用焚烧功能为A级的资料”。所谓A级，依照现行的《修建资料焚烧功能分级办法》，即指不燃资料(余下为B1级是难燃，B2级是可燃，B3是易燃)。现在我国市道盛行的修建外保温资料主要为EPS(模塑聚苯板)、XPS(挤塑聚苯板)和PU(聚氨酯)，本质上均是“不可能到达A级的”有机泡沫塑料。国家防火修建资料质量监督查验中心专家赵成刚解说说，即使参加阻燃剂，最高也只能到达难燃的B1级，“假如非得用A级，那就只能用不燃的岩棉、玻璃棉等无机资料。”

  这一火灾重压之下的消防强制令，无异于釜底抽薪，意味着我国保温资料职业将面临着全线洗牌乃至筛选的地步。面临如此强硬的方针，一些的人表明，现在的修建外保温市场上，以EPS为主的有机资料一直是节能减排的宠儿。我国修建科学研讨院研讨员季广其泄漏，北京修建节能专业委员会曾于2008年做过一项市场调查与研讨，结果是北京市场上的保温资料中，EPS占到了72%，XPS占到了25%，聚氨酯和所谓无机资料只占3%。2010年我国出产的用在修建外保温的EPS约为115万吨，而同年，无机保温资料中比例最大的岩棉及其制品的产值为86万吨，用在修建范畴的岩棉数量竟缺乏10万吨。