老旧小区改造是解决居民“急难愁盼”的民心工程，是惠民利民工程。不过，惠民利民的政策初衷，还需要在落实过程中执行好操作好，唯此才能把惠民落到实处，入到百姓心里。否则，缺沟通，少互动，原本诉求一致的旧改施工方和旧改受益方，就会凭空滋生各种各样的矛盾和问题。近日，大兴一个旧改小区就遇到这一种的情况，而且彼此之间纠纷还挺严重。究竟是怎么回事儿呢？

  近日，家住大兴区红星北里小区的居民王女士向“问北京”反映，所在小区大约从去年10月份开始实施老旧小区改造。目前旧改施工正在进行外墙保温工程作业，但施工方与小区居民在是否拆除窗外护栏的问题上产生了争议。部分居民表示对拆除护栏后的安全保障有所担心，不希望在没有治安保障方案的情况下拆除防护栏。王女士说：

  王女士：护栏真正的担心主要是因为小区真的治安非常薄弱。三个大门吧只有一个大门有守（保安），其他的大门都看不了，别提就是平常日日常治安巡逻呀防火防盗都不可以，就没有人手。小区你我们你说咱们平常晚上不开着窗户睡觉吗？安全性，其实你很担忧。

  但是施工方却认为窗外护栏必须要拆除，否则会影响外墙保温作业的效果。小区旧改项目现场施工负责人骆先生接受记者正常采访时表示：

  骆先生：必须得拆，不然的话到时候你窗户收口收不了，收不了口。一点点没问题，（但）长期以后它那个位置就会渗水下去，甚至整面墙都会掉，有掉落的危险。

  而居民们认为，在不拆除窗外护栏的情况下，外墙保温作业并没问题。王女士表示：

  王女士：其实外墙保温可完全用斜角收口，其实现在的外包的工作人员已经给我们做了斜角收口了。

  旧改施工方和居民之间因此争议较大，在居民王女士向记者提供的一段拍摄于7月28号的现场施工视频中，施工队人员和不同意拆除护栏的居民僵持不下，有居民甚至站到了窗外护栏与墙体衔接的架空区域，以阻止施工队员拆除自家护栏。

  王女士介绍说，施工方与居民之间始终没就拆除护栏一事进行相对有效的沟通。近一段时间，像这样居民阻止施工方拆除作业的场景经常会有，其间还有居民多次进行报警处理。根据居民录制的现场视频显示，到场处警的警察也对现场实施工程人员进行过批评教育。

  现场警方：能不能够做到？你不能拆次护栏就让我们出次警，不沟通就拆啊？我不管你什么原因，现在开始啊所有的事都停了。

  王女士表示，尽管如此，问题也没有正真获得彻底解决，居民们希望拆除护栏的工作能够暂时停止，双方在多沟通的基础上再进行下一步旧改工作。

  王女士：他现在是强拆，现在好多业主家现在都在集体反对我们关于安全的问题，他们说也是要去先考虑物防技防、人防这么多东西做到了以后，你再跟居民沟通去拆除护栏了，而不是。

  为了解情况，记者首先致电红星北里小区旧改的实施工程单位北京永兴丰源建筑工程有限公司，工作人员孟先生称，会联系工程有关负责人给出回复：

  孟先生：现在这（里）是（公司），我们是公司，具体项目的事呢我得跟他们项目上说。

  随后，红星北里小区的改造项目的负责人白先生给记者回电，他表示因为有工期要求，所以最近加紧了拆除护栏的工作，但小区不存在护栏的情况。

  白先生：这个政府要求我们进度啊赶紧往前推，前期呢我们这个护栏拆的太慢。我们这个不是强拆，最主要是我们跟他们业主商量好了以后啊，业主答应进行拆除，正在拆的过程中，那突然有这个个别不愿意拆的呀就过来跟他们说，啊你不要拆了怎么怎么着。好像他们这两天出警就是因为好像有一户拆错了，有一户是人家正拆的人，家里人都同意了，有别的人来故意阻拦，也就这么回事。

  同时，白先生表示，接下来他们会组织人力向小区居民进行宣传介绍，以获得居民更多的理解和认可。

  白先生：我们这里镇里边会出动人员，第一个（给居民）做宣传，第二个就是把这个政策什么的都再跟老百姓再说一遍。

  而王女士和记者说，之所以在旧改过程中出现种种问题是因为前期沟通不充分：

  王女士：就是说前期的工作问的比较粗糙，旧改里面其实有很多规定的，你是要充分跟居民沟通，然后方案需要怎么修改，或者后续过程中要怎么调整监督都有，但是我们小区其实自从开工到现在一次正式的宣讲其实都没有详细的没有。

  为此，记者向属地红星北里社区居委会反映情况，工作人员李先生表示，就部分居民反映的问题，他们一直在尝试和施工方协调沟通。

  李先生：居民的利益就是我们要维护的，现在我们对他们（施工方）没有这种行政隶属的，这个我们但是我们肯定会帮着您或者帮着所有人来去积极的处理去这协调各种问题。

  此后，记者也把居民们遇到的问题向旧宫镇政府社区办反映。社区办工作人员徐女士表示：

  旧改工程是惠民工程，但工作做实做细才能把旧改做好。在此过程中，考验的是属地基层的治理水平和协调解决能力。后续进展“问北京”将持续关注。